目录号:
11370613004279029R/2019-08149
通告日期:
2019-05-27
通告机构:
狗万平台区住房城乡建设局
组配分类:
单位规范性文件
【上面文件】安徽省住房和自然村建设厅等单位关于印发《关于进一步推进城镇住宅保障家庭租赁补贴工作之提示意见》的通报
通告日期: 2019- 05- 27 15: 41
走访次数:

 

各市住房城乡建设局、情报局、政制事务局、人力资源社会保障局、税务局:

为进一步解决城镇中等偏下收入住房困难家庭和新市民居住困难,增长住房困难家庭的拥有感、使命感,根据国家和自治区有关住房保障工作之要求,自治区住房城乡建设厅、地矿厅、地矿厅、人力资源社会保障厅、国家税务总局山东省税务局联合制定《关于进一步推进城镇住宅保障家庭租赁补贴工作之提示意见》。现印发给你们,请遵照执行。

 

安徽省住房和自然村建设厅

安徽省民政厅

安徽省财政厅

安徽省人力资源和社会保障厅

国家税务总局山东省税务局

2019年4月25日


关于进一步推进城镇住宅保障家庭租赁补贴工作之提示意见


为深入贯彻党之十九大精神,贯彻国家和自治区有关住房保障工作之要求,重组本省实际,就进一步抓好城镇住宅保障家庭租赁补贴(以下简称住房租赁补贴)做事,健全住房保障制度,提升保障效益和劳务水准,提起以下意见:

一、完全要求

(一)提醒思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党之十九大精神,按照“多主导供给、多渠道保障、租购并举”的宅院制度发展势头,贯彻中央经济工作会议“健全住房保障体系”做事要求,产业化省委、省政府“双招双引”配套措施,以维护城镇住宅困难家庭的中心住房需要为立足点,以消灭新市民住房困难为出发点,进一步加大保障范围,加大住房租赁补贴力度,增长保障渠道、健全保障方式,增长住房困难群众之拥有感、使命感。

(二)基本条件

1.强度保障。到处要依据保障对象住房需要和付出能力,在符合标准特困人口家庭优先保障的基础上,对城市低保、现金住房困难家庭全面保障,对乡镇中等偏下收入住房困难群体、新就业无房职工和稳定性就业外来务工人员实施分层级差别化住房租赁补贴,护卫其中心住房需要。

2.牢固推进。到处要因城施策,根据经济社会发展水平、政府财政承担能力、房地产市场状况、住房保障对象需求等因素,成立确定住房租赁补贴的发放规模和发放对象,确立动态调整机制。

3.应保尽保。到处要除旧布新全面住房保障申报、受理、审查机制,提升保障能力和程度,逐步落实对符合标准的宅院困难群众应保尽保。

二、住房租赁补贴范围及标准

(一)护卫范围。到处要将符合住房保障标准的村镇中等偏下及收入住房困难家庭、新就业无房职工、稳定就业外来务工人员纳入住房租赁补贴的掩护范围,以家庭为单位实施保障。分别不同类型保障对象,设定其住宅、现金、稳定就业年限等准入条件,切实条件由各市、县(自治州)住房城乡建设单位牵头,会同民政、市政、人口社等单位研究确定。

1.贫困人口家庭指:攥当地城镇户籍、经劳动部门认定为贫困人口家庭,未享受其余住房津贴政策、且在该地无自有住房或住房面积低于当地标准的人家。

2.都市低保住房困难家庭指:攥当地城镇户籍、经劳动部门认定为低保,未享受其余住房津贴政策、且在该地无自有住房或住房面积低于当地标准的人家。

3.都市低收入住房困难家庭指:攥当地城镇户籍、符合本地低收入家庭认定标准,未享受其余住房津贴政策、且在该地无自有住房或住房面积低于当地标准的人家。

4.村镇中等偏下收入住房困难家庭指:攥当地城镇户籍、人家人均收入低于去年度当地城镇人均可支配收入一定比例、未享受其余住房津贴政策、且在该地无自有住房或住房面积低于当地标准的人家。

5.新就业无房职工指:攥当地合法有效的居住证或地方城镇户籍、人均收入低于去年度当地城镇人均可支配收入一定比例、在该地无自有住房、未享受其余住房津贴政策、毕业一定时限内在该地就业并办理就业登记、正常缴存社会保险和住宅公积金的员工。

6.村镇稳定就业外来务工人员指:攥当地合法有效的居住证、人均收入低于去年度当地城镇人均可支配收入一定比例、在该地无自有住房、未享受其余住房津贴政策、稳定就业并办理就业登记、正常缴存社会保险和住宅公积金的人手。

(二)护卫方式。到处要结合保障对象实际需要,列入确定保障方式:原则上符合标准的老少边穷人口家庭应运用实物保障;都市低保、现金住房困难家庭以实物保障为主,住房租赁补贴保障为辅;村镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、村镇稳定就业外来务工人员以住房租赁补贴保障为主,实物保障为辅。到处可结合公共租赁住房房源供需情况和维护对象意愿,灵活落实保障措施。

    (三)津贴标准。到处要结合当地住房租赁市场之租金水平、护卫对象的进项和资产状况等因素,成立测算并分档确定住房租赁补贴标准,原则上住房租赁补贴占市场平均租金的比重与国有租赁住房租金优惠比例应基本保持一致。要确立补贴标准随市场平均租金变化进行动态调整之私有制,原则上调整周期不超过三年。切实标准由各市、县(自治州)住房城乡建设单位牵头,会同财政等单位研究确定。

    (四)护卫期限。新就业无房职工一起保障期限原则上不超过36个月,对超过保障期限仍符合其他保障对象条件,可按规定变更保障类别,继承申请保障。另外保障对象不设定累计保障期限。

    (五)津贴面积。到处要结合保障对象的人家成员数量和地方实物配租保障面积标准等景象,成立确定住房租赁补贴面积标准,原则上1人口之掩护家庭按30平方米、2人口之掩护家庭按45平方米、3人口及以上的掩护家庭按60平方米发放补贴。切实标准由各市、县(自治州)住房城乡建设单位牵头,会同财政等单位研究确定。

三、专业管理

(一)专业申报流程。到处要结合“放管服”“一次办好”渴求,强化便民服务改革举措,驻守当地政务服务大厅(基本),实施“一窗受理”,专业住房租赁补贴申报,丰盛运用“互联网+政务服务”,逐步落实常态化申报和海上申报,形成线上点下工作协同、完全服务。已经运行住房租赁综合服务平台的,租用合同应通过平台申报并办理网签备案。新就业无房职工、稳定就业之外来务工人员,可由用人单位集中向地面住房城乡建设单位报告,并帮助提供相关材料。

(二)完善审核机制。到处住房城乡建设单位要不断完善住房租赁补贴审核机制,增强资格审查和时限复核,适时通知审核结果,再接再厉接受社会监督。要依托大数量、政务云平台,增强与公安、市政、市政、人口社、水资源、财务等单位信息互联互通,增长审核时效。

(三)专业补贴发放程序。到处要健全住房租赁补贴发放程序,适时与保障对象签订住房租赁补贴协议,明明补贴标准、发放期限、停发事项及违约责任等事项,住房租赁补贴协议的过渡最长不超过房屋租赁期限。要提高对住宅租赁补贴资金监管,按月或季足额发放,年年岁岁12月25近来落成年度补贴发放工作。住房租赁补贴发放程序由各市、县(自治州)住房城乡建设单位牵头,会同财政等单位研究确定。

(四)健全退出机制。到处住房城乡建设单位应全面住房租赁补贴档案,为期复核变动状况,适时更新相关信息。对不再符合保障标准的,要适时终止住房租赁补贴发放,剥离保障范围。对骗取、套取住房租赁补贴的,要取消保障资格,依法依规追回住房租赁补贴。

    (五)增强信息公开。到处要完善住房租赁补贴信息公开机制,适时公开住房租赁补贴政策、寒暑工作目标、发放对象、反映审核程序、发放结果及退出情况等信息,再接再厉接受社会监督,确保公平、公开、公平。

    (六)加紧信用体系建设。到处要加紧信用体系在住宅保障工作中的运用,确立全面申报材料真实性承诺机制,健全失信、违规行为认定标准和程序。对以不尊重手段骗取、套取住房租赁补贴的,计入个人诚信记录,5年内不受理其住宅保障申请,同时将相关信息推送到信用中国(湖北)等诚信体系平台,实行联合惩戒。

    四、团组织官员

(一)进一步提高认识。搞活住房租赁补贴工作,是全面住房保障体系,强化住房制度改革,加紧改善城镇住宅困难家庭居住条件的第一举措;也是引导城镇居民合理住房消费,培训和提高住房租赁市场,促进房地产市场稳定健康向上,推动新型城镇化进程的必然要求。到处要进一步统一思想,提高认识,加紧推进本地住房租赁补贴工作。

(二)深化部门职责。各国住房城乡建设单位要准确设定住房租赁补贴年度工作目标,认真抓好住房租赁补贴的受理、审查、发放和监理工作,现实加强精准性和现实性。各国行政部门要按规定从预算中足额安排并及时拨付住房租赁补贴资金。各国劳动部门要抓好住房保障对象收入审核工作。各国人力资源社会保障部门要抓好住房保障对象社会保险和就业登记审核工作。各国税务机关要配合做好住房保障对象收入审核工作。

(三)增强政策宣传。到处要加大住房租赁补贴政策宣传力度,穿过政府网站、电视机、广播、报纸、微博、微信等大规模宣传住房租赁补贴政策和报告流程,使全社会特别是住房困难家庭更多地掌握住房保障政策。

(四)搞活绩效评价。到处要以民大众满意作为检验工作之重中之重标准,增强对住宅租赁补贴的疗效评价,健全体制编制,产业化量化指标体系,适时公布绩效评价结果,再接再厉接受社会监督。地方级单位将加大对各省的提示监督力度,年年岁岁对住宅租赁补贴工作实行综合评价,适时总结推广各地好经验、好做法,以点带面,发挥典型示范引领作用;对工作中不负责、不作为、推衍塞责的义务单位和个体,名将严肃处理。

各设区城市要依据资金意见,重组当地实际,制订推进住房租赁补贴工作之实行方案,并报省住房城乡建设厅备案。

基金规定自2019年6月1日起施行,首期至2022年5月31日。   


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